广东省高级人民法院关于涉外涉港澳台民商事诉讼程序问题的解答

广东省高级人民法院

关于涉外涉港澳台民商事诉讼程序问题的解答

　　为便利中外当事人在人民法院参加诉讼，根据相关法律和司法解释的规定，结合涉外涉港澳台民商事审判工作实践，制定本问题解答。

　　一、适用范围

　　Q1：哪些案件属于涉外涉港澳台民商事案件？

　　涉外民商事案件是指具有涉外因素的民商事案件，包括：

　　（一）当事人一方或者双方是外国人、无国籍人、外国企业或者组织的；

　　（二）当事人一方或者双方的经常居所地在中华人民共和国领域外的；

　　（三）标的物在中华人民共和国领域外的；

　　（四）产生、变更或者消灭民事关系的法律事实发生在中华人民共和国领域外的；

　　（五）可以认定为涉外民商事案件的其他情形。

　　涉港澳台民商事案件是指具有涉港澳台因素的民商事案件，相关标准可参照上述涉外民商事案件的规定。

　　二、管辖

　　Q2：广东省各级人民法院管辖第一审涉外涉港澳台民商事案件的诉讼标的额是多少？

　　（一）广东省高级人民法院管辖诉讼标的额人民币50亿元以上（包含本数）的第一审涉外涉港澳台民商事案件。

　　（二）广州市两级人民法院的管辖标准如下：

　　1.广州市中级人民法院管辖诉讼标的额为人民币4000万元以上（包含本数）的第一审涉外涉港澳台民商事案件。

　　2.广州市越秀区人民法院、广州市南沙区人民法院（广东自由贸易区南沙片区人民法院）集中管辖诉讼标的额人民币4000万元以下（不含本数）的四类第一审涉外涉港澳台商事案件，包括：（1）涉担保物权纠纷案件（限主合同为商事、金融业务的纠纷），（2）商事合同纠纷案件，（3）涉公司、合伙企业纠纷案件，（4）证券、期货、信托、保险及其他金融衍生产品等纠纷案件。

　　其中，广州市越秀区人民法院集中管辖广州市海珠区、荔湾区、白云区、花都区、从化区人民法院辖区的上述四类案件，广州市南沙区人民法院（广东自由贸易区南沙片区人民法院）集中管辖广州市天河区、黄埔区、番禺区、增城区人民法院的上述四类案件。

　　其他不属于集中管辖范围的诉讼标的额4000万元以下（不含本数）的第一审涉外涉港澳台民商事案件，由广州市各基层人民法院管辖。

　　（三）深圳市两级人民法院的管辖标准如下：

　　1.深圳市中级人民法院管辖诉讼标的额人民币4000万元以上（包含本数）的第一审涉外涉港澳台民事案件，各基层人民法院管辖诉讼标的额4000万元以下（不含本数）的第一审涉外涉港澳台民事案件。

　　2.深圳市中级人民法院管辖诉讼标的额人民币5000万元以上（包含本数）的第一审涉外涉港澳台商事案件，深圳前海合作区人民法院集中管辖深圳市辖区诉讼标的额人民币5000万元以下（不含本数）第一审涉外涉港澳台商事案件。

　　（四）珠海市中级人民法院管辖诉讼标的额人民币4000万元以上（包含本数）的第一审涉外涉港澳台民商事案件，横琴粤澳深度合作区人民法院集中管辖珠海市辖区诉讼标的额人民币4000万元以下（不含本数）的第一审涉外涉港澳台民商事案件。

　　（五）除广州、深圳、珠海市以外，其他地市中级人民法院管辖诉讼标的额人民币4000万元以上（包含本数）的第一审涉外涉港澳台民商事案件，基层人民法院管辖诉讼标的额4000万元以下（不含本数）的第一审涉外涉港澳台民商事案件。

　　（六）广州海事法院管辖诉讼标的额人民币50亿元以下（不含本数）的第一审涉外涉港澳台海事海商纠纷案件。

　　涉外涉港澳台知识产权纠纷案件、涉外涉港澳台生态环境损害赔偿纠纷案件以及涉外涉港澳台环境民事公益诉讼案件不适用上述标准，相关管辖标准可参见《最高人民法院关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规定》《最高人民法院关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事、行政案件标准的通知》《最高人民法院关于北京、上海、广州知识产权法院案件管辖的规定》《最高人民法院关于调整地方各级人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知》《最高人民法院关于同意深圳市两级法院继续管辖专利等知识产权案件的批复》《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》《广东省高级人民法院关于调整环境民事公益诉讼集中管辖法院及管辖区域范围的通知》等相关规定。

　　三、诉讼主体

　　Q3：外国公民、港澳台地区居民参加诉讼时，提交的身份证明文件有哪些类型？

　　可以提交护照、港澳（永久性）居民身份证、港澳或台湾居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等有效身份证件。

　　Q4：外国企业或者组织参加诉讼时，提交的身份证明文件有什么要求？

　　外国企业或者组织应当提交身份证明文件和代表该企业或者组织参加诉讼的人有权作为代表人参加诉讼的证明文件，并办理如下手续：

　　（一）外国企业或者组织的所在国属于《取消外国公文书认证要求的公约》缔约国的，上述证明文件应经所在国公证机关公证，并附加证明书；

　　（二）外国企业或者组织的所在国不属于《取消外国公文书认证要求的公约》缔约国的，上述证明文件应经所在国公证机关公证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证；

　　（三）外国企业或者组织的所在国与我国没有建立外交关系的，上述证明文件可以经该国公证机关公证，经与我国有外交关系的第三国驻该国使领馆认证，再转由我国驻该第三国使领馆认证。

　　Q5：港澳台企业或者组织参加诉讼时，提交的身份证明文件有什么要求？

　　港澳台企业或者组织应当提交身份证明文件和代表该企业或者组织参加诉讼的人有权作为代表人参加诉讼的证明文件，并办理如下手续：

　　（一）香港企业或者组织的上述证明文件，须经中国委托公证人（香港）出具公证文书，并经中国法律服务（香港）有限公司审核后加章转递；

　　（二）澳门企业或者组织的上述证明文件，须经中国委托公证人（澳门）出具公证文书，并经中国法律服务（澳门）有限公司核验后加盖核验章；

　　（三）台湾企业或者组织的上述证明文件，应在台湾地区办理公证，并由海峡交流基金会将公证书副本寄送广东省公证协会，当事人将公证书正本送交广东省公证协会进行核验。

　　四、诉讼代理

　　Q6：外国当事人可以委托谁担任代理人参加诉讼？

　　外国人、无国籍人、外国企业和组织需要委托律师代理诉讼的，必须委托中华人民共和国律师。

　　外国当事人可以委托本国人为诉讼代理人，也可以委托本国律师以非律师身份担任诉讼代理人。

　　Q7：港澳台当事人可以委托谁担任代理人参加诉讼？

　　港澳台当事人需要委托律师代理诉讼的，可以委托内地律师；港澳当事人还可以委托粤港澳大湾区律师作为律师代理诉讼。

　　港澳台当事人可以委托其当地律师以非律师身份担任诉讼代理人。

　　Q8：当事人如何办理授权委托手续？

　　外国或港澳台当事人可以在境外出具授权委托书，并办理相应的公证手续，具体要求与Q4、Q5一致。

　　外国或港澳台当事人可以在境内签署授权委托书，并经境内公证机构公证。

　　港澳当事人委托粤港澳大湾区律师代理诉讼的，可以直接出具授权委托书。

　　持有台湾居民居住证的台湾地区居民委托大陆律师或者其他人代理诉讼的，可以直接出具授权委托书。

　　Q9：除了公证以外，当事人还可以通过其他方式办理委托手续吗？

　　外国公民、港澳台居民可以在人民法院法官的见证下签署授权委托书，无需再办理公证或其他证明手续。

　　外国、港澳台企业或组织的代表人持其个人身份证件、经过公证及相关手续的授权文件（如董事会或股东会决议），可以在人民法院法官的见证下签署授权委托书，委托律师或者其他诉讼代理人代理诉讼。

　　外国公民、港澳台居民可以通过“AOL授权见证通”等在线视频方式办理授权委托见证手续。

　　五、答辩、上诉期限

　　Q10：涉外涉港澳台民商事案件的答辩、上诉期限是多久？

　　当事人在中华人民共和国内地没有住所的，其答辩期、上诉期为30天；当事人在中华人民共和国境内有住所的，答辩期、上诉期为15天。

　　六、证据材料

　　Q11：对于境外形成的证据有什么证明要求？

　　境外形成的证据原则上无需办理公证、认证或其他证明手续，但以下情形除外：

　　（一）境外形成的涉及身份关系的证据，根据所在国是否属于《取消外国公文书认证要求的公约》缔约国，办理相应的公证（附加证明书）或公证认证手续；

　　（二）境外形成的公文书证，应当经所在国公证机关证明或履行相应的证明手续，但是可以通过互联网方式核查公文书证的真实性或者双方当事人对公文书证的真实性均无异议的除外。

　　当事人提交的书面材料是外文的，应同时提供中文翻译件。

　　七、诉讼翻译

　　Q12：当事人可以使用外语参加诉讼吗？如果不会中文怎么办？

　　人民法院审理涉外民商事案件，使用中华人民共和国通用的语言、文字。当事人要求提供翻译的，可以提供，但是相关费用需由当事人承担。

　　八、域外法律查明

　　Q13:什么情况下当事人需要向人民法院提供域外法律？

　　当事人选择适用外国或港澳台法律的，应当提供该域外法律。

　　依照法律规定应当使用域外法律的，当事人可以提供该域外法律。

　　Q14:当事人提供的域外法律有什么要求？

　　当事人应当提交该域外法律的具体规定并说明获得途径、效力情况、与案件争议的关联性等。域外法律为判例法的，还应当提交判例全文。

　　Q15:当事人有什么途径可以查明域外法律？

　　当事人可以通过粤港澳大湾区法律查明平台查询域外法律，或者通过委托法律查明服务机构、中外法律专家等途径查明域外法律。

　　九、线上诉讼服务

　　Q16:当事人可以进行线上跨境诉讼吗？

　　当事人可以通过广东法院诉讼服务网或者粤公正微信小程序线上参与跨境诉讼。当事人在上述线上平台注册并核验身份之后，可以进行网上立案、网上开庭、提交证据等一系列诉讼活动。

　　十、其他解纷途径

　　Q17：除了诉讼，还有其他解决纠纷的途径吗？

　　当事人可以通过调解、仲裁等方式解决民商事纠纷。

　　当事人可以通过广东法院诉讼服务网调解平台查询调解员名册，在诉讼前进行调解；也可以在诉讼中由法官主持调解。

　　当事人选择通过仲裁解决纠纷，双方之间应当存在合法有效的仲裁协议。